2014年，全省安全生产信息公开工作的总体思路是：紧紧围绕全省安全生产中心工作，进一步落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《广东省人民政府办公厅关于进一步推进重点领域信息公开的意见》（粤府办〔2013〕38号）（以下简称《38号文》）的有关要求，更加积极、主动地推进政府信息公开工作，深化内容、创新方法、夯实基础、完善制度，及时、准确地向社会公开相关信息，保障公民知情权、参与权和监督权，以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点，增强政府信息公开的社会效益，推动全省安监部门政府信息公开工作再上新台阶。

　  一、加强领导，确保政府信息公开工作职责和要求落实到位

政府信息公开工作任务重，要求高，责任大。各地安全监管部门要按照国家和省里统一部署，严格落实《条例》和《38号文》的有关要求，不断加强对本系统信息公开工作的指导，完善工作细则。进一步充实政府信息公开工作队伍，明确分管领导，配齐配强工作人员。办公室必须配备1名工作人员专门负责政府信息公开工作，其他处（科）室指定1名工作人员协助办公室做好信息公开工作，并明确各自职责和任务。有人员变动时，及时做好工作交接，进一步提高工作队伍的稳定性。同时，应根据分管领导和工作人员变动情况，及时调整充实政府信息工作领导小组，积极组织开展政府信息公开各项工作。工作中要坚持主要领导主抓、分管领导分工协作、各处（科）室分级负责、有关各方参与的原则，加强组织协调，统筹安排，形成工作合力。各项重点工作的牵头处室，要切实负起责任，对牵头任务进行分解、细化，制定进度安排，落实到具体责任人，落实到责任岗位。

二、突出重点，加大主动公开力度

坚持“以公开为原则、不公开为例外”的要求，进一步扩大政府信息主动公开信息量，深化主动公开政府信息内容，全面、及时、准确地主动公开政府信息。进一步提高公文类信息主动公开率，完善公文类信息公开属性源头认定机制，在源头上把好信息公开关。主动公开局政策文件；局“三公”经费及行政经费支出情况；局人事任免情况；与局业务相关的政策法规、发展规划、专项规划以及有关执行情况；局行政执法信息；局政务动态等相关信息。对规范性文件、重要决策等信息开展解读，方便公众理解。作为安全生产信息公开工作的重点，《38号文》第六条明确指出：要“进一步推进生产安全事故信息公开。加大生产安全事故应对处置信息、调查处理信息以及安全生产预警信息公开力度。在继续做好重大事故调查报告全面公开的基础上，重点推进较大事故和一般事故调查报告公开工作，及时公开对事故调查处理工作挂牌督办、调查报告和处理结果等情况信息，并进一步提高对较大事故和一般事故调查报告和处理结果公开的比例。”同时明确该项工作由省安全监管局牵头落实。因此，省局将加大对各地安全生产重点领域信息公开工作的督办力度，力争在2014年实现经批复的较大事故和一般事故调查报告的正文部分按有关规定及时在政府网站或者通过其他方式全文公开。同时，各级安全监管部门作为安全生产领域信息公开牵头落实单位，要加强和消防、交通等有关部门的沟通协调，加强相互支持配合，积极稳妥地推进安全生产信息公开工作。

　  三、提升服务，强化基础性建设

切实把政府信息公开工作纳入常态化、规范化轨道，及时做好《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》和网站信息更新发布等工作。继续做好“主动公开信息按时发布”、“年度报告按时送交”、“工作情况定期报送”、“政府信息公开前的保密审查”等基础工作，确保政府信息公开工作能按照工作流程有效运作，不断提高工作效率，为公众查询提供方便。同时，要根据政府信息公开工作当前任务和长远需要，从实际出发，健全工作机构，加强力量。把信息公开工作列为今年安全监管人员业务能力培训的重要内容，通过举办讲座、集中培训、以会代训等方式开展业务培训和分类培训，进一步提高机关工作人员政府信息公开的意识和能力。

四、规范机制，保障群众知情权

　  各地要严格按照《条例》要求，进一步规范政府信息依申请公开机制，及时审核受理公民、法人和其他组织向行政机关提交的申请，明确单位依申请公开的责任处（科）室、人员及联系方式。在网上公开依申请公开指南和依申请公开流程图，提供依申请公开表格下载。结合申请人要求，采取电子邮件、传真、纸质、电话等方式，在规定时限内予以答复。对于经审核后属于不能公开的申请事项，坚持依法有据、严谨规范、慎重稳妥的原则，主动与申请人沟通，采取灵活的方式、方法，耐心细致处理好申请。

五、严格程序，进一步完善信息公开保密审查制度

既要保证公民、法人和其他组织及时、准确地获取政府信息，又防止因公开不当导致失密、泄密。必须严格遵循“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，任何未经保密审查的信息不得公开。严格按照“处室主要负责人初审、办公室（保密办）审核、局领导审批”的流程对拟公开的政府信息进行审查，切实消除泄密隐患，确保政府信息公开工作的保密安全。

六、丰富形式、加强调查研究和舆情引导

　  各级安全监管部门要进一步优化政府信息公开平台建设，从方便公众查询出发，进一步丰富本局网站信息资源和服务资源；进一步加强协调沟通，重要信息通过各级政府门户网站等平台公开，及时优化调整信息公开栏目，提高网上服务效率。要加强对政府信息公开工作的监督管理，拓宽群众参与渠道。2014年，各级安全监管部门要加强调查研究，不断发现解决政府信息公开工作中出现新情况、新问题。及时总结政府信息公开工作的宝贵经验和有效做法，深化对政府信息公开工作规律的认识，不断提高政府信息公开工作科学化决策水平。要继续深入加强社会舆情引导，对一些涉及面广、社会关注度高的敏感事项，及时发布正面信息，解疑释惑，引导正确的舆论导向。加强对有关安全生产法律法规的宣传，引导社会公众依法合规按程序获取政府公开的信息，促进政府信息公开工作再上新台阶。